Projet de Loi de Finances pour 2022 : qu’avez-vous fait des ports ?
La présentation du projet de Loi de finances 2022, le 22 septembre en conseil des ministres donne une part belle aux projets en mer. Il a oublié la dimension portuaire de la « France maritime ».
Ce budget prévoit une enveloppe de 34,4 M€ pour la sécurité en mer. Il s’agit de doter de fonds les services qui interviennent dans le cadre de la protection des vies humaines en mer et de l’environnement. Les gens de mer se verront dotés de 31,6 M€ pour renforcer la formation des gens de mer. La flotte de commerce se verra allouer 89,4 M€, notamment pour l’exonération des charges patronales pour renforcer la compétitivité du pavillon national. Des sommes reconduites depuis plusieurs années sans que la flotte française augmente en conséquence. L’action interministérielle disposera d’une enveloppe de 28,7 M€. Des sommes qui sont destinées à la préservation de l’environnement marin.
Les ports dans la zone grise
Finalement, le budget du ministère de la Mer s’élève à 192,6 M€, en intégrant les fonds destinés au soutien du ministère. Le Projet de Loi de finances pour 2022 consacre le constat fait par de nombreux opérateurs : les ports sont dans la zone grise entre le ministère de la Mer et celui des Transports. Si ces deux ministères dépendent de celui de la transition écologique, il est encore difficile de savoir qui de l’un ou de l’autre va gérer d’hypothétiques fonds destinés aux ports maritimes.
Les GPM ont bénéficié du Plan de relance
Dans le communiqué de presse du ministère de la Mer, il est fait allusion aux Grands ports maritimes. « En 2020 et 2021, viennent s’ajouter à ces crédits les efforts faits dans le cadre du plan de relance, dont bénéficient directement les grands ports maritimes, la filière pêche, l’administration des affaires maritimes. Je n’oublie pas notre filière industrielle, notamment la construction, les ENR ou encore la plaisance, avec un engagement très fort du président de la République, réaffirmé le 14 septembre dernier aux Assises de la mer à Nice. »
Formation et emploi en priorité
Une conclusion semble s’imposer d’elle-même : les ports ont bénéficié du Plan de relance. Il suffit et consacrons le budget de l’État à d’autres grandes causes nationales. Parce que la présentation du budget par le ministère prévoit qu’une grande partie de ses fonds sera dédiée à la formation et l’emploi, mais pas dans les ports. Avec 46M€ supplémentaires pour le ministère d’Annick Girardin, pas question de regarder le monde portuaire mais plutôt les écoles de formation et la modernisation des affaires maritimes.
Quid de l’ambition portuaire française
Quand la ministre de la Mer déclare, aux Assises du port du futur vouloir faire de la France la porte d’entrée européenne portuaire, elle oublie d’y mettre en face une enveloppe en conformité avec ses ambitions. Ce budget illustre la position de nombreux opérateurs qui voient dans les annonces récentes du gouvernement des intentions électorales plutôt que des actes. Certaines sources sont allées jusqu’à dire que le gouvernement souhaite que les investissements dans le portuaire soit réalisé par le privé tout en refusant que le privé soit présent dans les organes de décision des ports.
Faire mieux vers la transition écologique
D’autres analysent la situation sous un prisme plus optimiste. Ils imaginent que les ports doivent « mériter » de disposer de fonds. Et ce mérite viendrait de leur bonne marche vers la transition écologique et numérique. Faites mieux et vous serez récompensés.
